不管種植還是養殖，農業生產首先需要的就是土地。
按照國家現行的法律法規和政策規定，所謂“土地流轉”，就是在土地承包權不變的基礎上，農戶把自己承包村集體的部分或全部土地，有償流轉給第三方經營。流轉后的土地仍然只能用于發展農業，不能用作房地產開發等其他用途。關于土地流轉的年限需要根據培育的苗木需要的生長周期來訂制的，一般的年限是在八年到十五年的時間，這樣也是為了能夠保證用地計劃的長期和穩定。
通常政府對土地流轉設有專項資金，對流轉土地、新增流轉土地一定規模以上，并且流轉一定期限以上的，分別給予每畝土地相應范圍的資金補助。對大規模、流轉期限較長的經營主體，通常還會優先安排農田基本建設、土地整理、農業綜合開發、特色農產品基地等建設項目和農機補貼項目。
二、基礎設施扶持政策
對于一些經營大戶，當地政府通常都會在多個方面予以扶持，例如水、電和交通建設等，建設期間所涉及到的這些部門和鄉鎮街道等都會幫助建設者爭取項目資金，以保證苗木基地的基礎設施完善。
三、生產資金扶持政策
目前許多地區縣市都設有苗木花卉發展專項資金，并得到了國家的補貼支持，并且金額還在逐年遞增。這些補貼會根據經營戶的申請來發放額度貸款，貸款的時間通常是三年到五年的時間。
四、種苗繁育扶持政策
該政策的扶持范圍包含蔬菜、水果、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、中藥材、麻類、熱帶作物等園藝產品的良種（種苗）繁育場。扶持蔬菜集約化育苗基地、水果良種苗木繁育基地與茶葉良種苗木繁育基地等。
五、農業保險支持政策
對于種植業保險，中央財政對中西部地區補貼40%，對東部地區補貼35%，對新疆生產建設兵團、中央單位補貼65%，省級財政至少補貼25%。對于公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%；對于商品林保險，中央財政補貼30%，對大興安嶺林業集團公司補貼55%，地方財政至少補貼25%。中央財政農業保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關險種。
六、珍貴樹種培育扶持政策
以杭州市為例，《杭州市珍貴樹種種苗繁育和發展培育以獎代補辦法》對列入市級珍貴樹種種苗繁育和珍貴樹種培育的項目實施以獎代補扶持政策。由杭州市本級根據各地綠化造林需求統一調控珍貴樹種種苗，并按生產單位在市域范圍內銷售量給予補助。
七、引種獎勵扶持政策
鼓勵經營戶引進苗木花卉新品種進行示范推廣，對引進新品種做出貢獻的由當地財政部門給予引種獎勵。
八、扶貧開發扶持政策
苗木產業基地范圍內的貧困村發展苗木花卉產業的，扶貧開發資金給予優先扶持。
九、農業綜合開發扶持政策
達到一定規模的農產品、經濟林及設施農業種植基地，將由發改局、財政局的農財、農業綜合開發辦等單位，積極協助苗木經營大戶立項，爭取上級資金扶持，用于農業基礎設施建設、種苗投入以及生產物質的購買等。
十、退耕還林扶持政策
對符合退耕還林條件的經營大戶，由林業局協調給予退耕還林補貼，并納入林業基地建設，通過立項爭取資金扶持。
十一、農機具補貼扶持政策
對一定規模的苗木花卉種植大戶，購買起苗機、播種機、大棚卷簾機等農機具，按相關政策給予農機具補貼，由農機局負責審核辦理。
十二、設施農業補貼扶持政策
對苗木花卉種植大戶按設施農業標準，建成一定規模暖棚、冷棚小區的，給予一定的設施農業補貼。扶持范圍包括園藝作物，重點支持蔬菜、水果、花卉苗木、茶葉、中藥材等優質特色園藝農產品智能化連棟溫室、標準化日光溫室、塑料大棚和集約化育苗場設施農業基地的建設。
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